在公務員考試的面試中,報考城管系統(tǒng)的考生不在少數(shù),要說對于城管這個崗位有多少了解,他們一般都會撓撓頭說“不清楚”,更有甚者還表示“城管是個不體面丟人的工作”。作為考生來說,你們眼中的城管不能再和社會上某些輿論所描述的城管一樣了,而應該更加深入地去了解一下這個崗位的問題究竟出在了哪里。中政教育老師對此有深切理解,在去年的城管班次中融入深入講解,獲得了極大的成功。 城管的出現(xiàn),本意是為了終結“七個大蓋帽管不住一頂破草帽”的亂象,但是從成立試點到推廣的這17年來,各種新的問題卻層出不窮。其實問題的根源不在于城管隊員的執(zhí)法素質和服務理念不足,而在于城管執(zhí)法體制本身。為此,黨的十八屆三中全會提出,理順城管執(zhí)法體制,提高執(zhí)法和服務水平。 十八屆三中全會提出,“整合執(zhí)法主體,相對集中執(zhí)法權,推進綜合執(zhí)法,著力解決權責交叉、多頭執(zhí)法問題,建立權責統(tǒng)一、權威高效的行政執(zhí)法體制”。從中我們可以看到城管體制的改革朝著綜合性的方向發(fā)展。過去,很多城管執(zhí)法部門將執(zhí)法與服務混為一談,這樣既導致了執(zhí)法的力度不足,又使得對群眾的服務滿意度不高。十八屆三中全會則進一步厘清了執(zhí)法和服務的概念,要求城管部門既要做好執(zhí)法工作,又要努力提升服務水平,不可偏廢一方。 江蘇人事考試網指出:目前我國城管部門的尷尬處境體現(xiàn)在,沒有明確的主管部門和專門性的法律法規(guī),也沒有統(tǒng)一的機構設置,執(zhí)法手段缺失,管理與執(zhí)法銜接機制不完善等。作為行政管理體制改革的產物,城管的行政執(zhí)法權在各地相對集中,但缺乏中央的統(tǒng)一部署。各地根據自己的理解設立城管部門,使得全國各地城管在機構設置、職責劃分甚至服裝方面都不一致,素有“雜牌軍”的稱號。 從1997年的宣武城管成立開始到現(xiàn)在,北京城管一直走在全國前列。目前北京城管部門的一些做法會為其他地區(qū)提供一定的借鑒作用,一是深化體制改革,市、區(qū)(縣)城管部門調整為政府的直屬行政執(zhí)法機構;二是健全工作機制,成立市、區(qū)(縣)兩級城管執(zhí)法協(xié)調領導小組,加強執(zhí)法資源的組織統(tǒng)籌;三是實施城管監(jiān)管,在履行綜合執(zhí)法職責的基礎上,賦予城管部門綜合監(jiān)管、綜合協(xié)調的職能。
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